由湖北省政府咨詢委員會主辦、湖北大學承辦的湖北省政府智力成果采購重點項目《構建國家綠色權益交易中心》成果研討暨評審會日前在武漢舉行,會上,專家學者一致呼吁,在湖北加快成立"國家綠色權益交易中心"。
與會專家一致認為,建設美麗中國、提升湖北的生態文明建設水平,需要找到具體而可行的路徑。引入市場機制,在湖北建立國家綠色權益交易中心,有利于發揮湖北比較優勢,可以抓住時機,加快建設。
整合各種綠色權益機構
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍、環境保護部環境規劃院副總工程師楊金田等專家表示,成立"國家綠色權益交易中心",有利于加快完善中國的綠色權益交易市場機制,可以有效解決我國現存的諸多綠色權益交易問題,也可以成為中國在后金融危機時代中,積極參與國際金融市場體系構建的"突破口",促進我國經濟發展方式轉變,實現綠色低碳發展向更高層次深化與轉型。
湖北省環保廳總工程師周水華認為,構建國家綠色權益交易中心的研究,與目前全國推進碳交易是一脈相承的。課題成果強調應用,這對優化資源配置和推進環境保護,都具有戰略意義。
目前,全國各地已設立了不少資源環境方面的交易機構,有的運行良好,有的則"有場無市"。湖北也已設立了湖北環境資源交易所、武漢城市礦產交易所等綠色權益交易平臺。但這些機構和平臺多在獨立運行,沒有整合起來,沒有形成整體效益。
課題組建議,在目前較為完善的碳排放權交易的基礎上,整合各種綠色權益機構,建立涵蓋碳排放權、排污權、水權、城市礦山資源權等集成的綠色權益交易中心,以政府為主導、企業為主體,利用市場化機制和金融手段打造國家級、專業化、權威性的交易服務平臺。
課題提出了"政府主導、企業主體、市場運作"的建設原則和"國家主導、部委牽頭、湖北實施"的設計思路,能夠有力地推進交易中心的建設進程;將企業作為主體,能夠確保交易市場的活力和績效;采用市場化運作模式,能夠有效發揮市場在資源配置、自由交易中的重要作用。
湖北為何具有比較優勢?
專家們認為,在湖北構建"國家綠色權益交易中心"具有明顯的現實基礎與比較優勢。李佐軍介紹說,首先,武漢城市圈是國家"兩型"社會建設示范區,湖北是國家首批低碳發展試點和碳排放交易試點地區,具有開展綠色權益交易良好的國家政策環境。
其次,湖北已經具有開展綠色權益交易的實踐基礎,擁有諸如武漢光谷聯交所、湖北環境資源交易所、武漢城市礦產交易所等綠色權益交易平臺,交易資源和實踐經驗豐富。
再次,湖北有豐富的森林碳匯資源,林地面積849.85萬公頃,占全省土地面積的45.72%,是三峽水利樞紐和南水北調中線工程核心水源地所在地區。此外,湖北還擁有九省通衢的區位優勢和科教優勢等。
據悉,湖北將力爭1~2年在武漢設立"湖北國家綠色權益交易中心",在3~5年將交易中心打造為國家級綠色權益交易平臺。
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