李斌雄:武漢大學黨內法規研究中心副主任、教授
王 冰:華中科技大學教授、湖北省反腐倡廉理論研究基地研究員
熊友華:湖北大學馬克思主義學院院長、教授、省紀委監委法規制度建設專家組成員
紀律是管黨治黨的“戒尺”。中國共產黨正將這把“戒尺”鍛造得更加有力。
2024年1月1日起,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)開始實施。這是黨的十八大以來,黨中央對該條例的第三次修訂,釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號,充分彰顯了我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志。
再次修訂《條例》有哪些重大意義?新修訂的《條例》有哪些新亮點?黨員應當如何學習好、遵守好新修訂的《條例》?圍繞廣大黨員關心的問題,湖北日報全媒記者對我省廉政理論界專家學者李斌雄、王冰、熊友華進行了訪談,請他們宣傳解讀。
深刻認識修訂《條例》的重大意義
記者:黨的十八大以來,《條例》得到不斷修訂完善。請宣講一下具體有哪幾次修訂?
王冰:黨的十八大以來,黨先后于2015年、2018年、2023年3次修訂《條例》,就是要始終堅持嚴的基調,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
記者:請解讀一下此次修訂《條例》的必要性和重大意義好嗎?
李斌雄:此次修訂《條例》,一是貫徹落實習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述的必然要求。2018年修訂《條例》以來,習近平總書記對黨的紀律建設作出了一系列重要論述,其中有的重要論述應當在《條例》中得到具體化規定。二是保持與二十大黨章一致的制度建設需要。黨的二十大已經修改了黨章,而黨章是黨的根本大法。黨章中有關紀律規定必須通過黨紀處分制度的修改完善來得到具體化和貫徹落實。三是新征程全面加強黨的紀律建設的現實需要?!稐l例》屬于黨的紀律處分制度范疇,而黨的紀律處分制度是維護黨的紀律體系的基本制度和重要保障。新時代全面加強黨的紀律建設已經取得了重大進展,同時,也出現了一些新的紀律問題和違紀情形亟需在黨紀處分條例中進行具體規定。
熊友華:紀律是黨員“心中的戒尺”。這把“戒尺”鍛造得越來越強,黨員干部的言行就會越來越有“界”。新修訂的《條例》是黨內法規制度建設取得的最新成果,有利于推動全體黨員不斷純潔思想、規范言行,有利于充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用,為新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨提供堅強紀律保障。
在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力
記者:本次修訂后的《條例》共158條,與2018年《條例》相比,新增16條,修改76條。此次修訂《條例》體現了什么樣的總體特征?
李斌雄:此次修訂《條例》比較充分地體現了一個總體特征,這就是全面加強黨的紀律建設,要始終堅持嚴的基調,在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力,不斷增強自我革命能力。一是在對象上對全黨各級組織和全體黨員全覆蓋。如將違規干預和插手市場經濟活動以及司法活動、執紀執法活動的處分對象,由“黨員領導干部”擴展到全體黨員,以增強現實針對性,體現抓“關鍵少數”和管絕大多數相統一。二是在黨員干部的管理上全周期從嚴,在一些方面貫通了黨員干部從選拔任用、在職、到離職或者退休的全過程。三是在責任落實上必須全鏈條從嚴,充實對“新官不理舊賬”行為的處分條款。
記者:此次新修訂的《條例》還有哪些新亮點?
熊友華:新修訂的《條例》充分體現了馬克思主義政黨的政治性、中國共產黨自我革命的徹底性以及我們黨管黨治黨的系統性?!稐l例》特別強調嚴明的政治紀律和政治規矩,強調全面推進黨的自我革命、全面加強黨的紀律建設,重視制度的連續性和問題的指向性。
王冰:一是對總則的進一步充實?!稐l例》在總則第二條指導思想中增加“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”等內容。二是對政治紀律的進一步明確。增加對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定,將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律。三是對執紀監督的進一步細化。增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題報刊、書籍、音像制品、電子讀物、網絡資料,情節嚴重行為的處分規定,完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動行為的處理處分條款。
將紀律刻在心中,而不是掛在墻上、放在文件柜里
記者:黨員應如何學習好、領悟好《條例》?
李斌雄:黨的紀律體系一般由正面清單和負面清單構成。一名黨員首先要理解《條例》的結構?!稐l例》包括總則、分則和附則,共計3編11章158條。其次,普通黨員要重點學習《條例》的分則部分,從第6章到第11章,對違反六項紀律行為的處分規定,應當逐條進行學習和理解。第三,普通黨員還負有監督黨的紀律建設和黨紀處分工作的責任。如果對黨紀處分條例不學習不理解,也就無從履行監督的義務。
記者:黨員應如何貫徹執行好《條例》,將紀律要求內化于心、外化于行?
王冰:制度的生命力在于執行。新修訂的《條例》頒布后,廣大黨員應當做到學思用貫通、知信行統一。要把學習貫徹新修訂的《條例》作為首要政治任務,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,深入學習《條例》的精神內涵和條款規定,搞清楚能干什么、不能干什么。自覺將《條例》作為工作生活的準繩和規范,用以指導、規范自己的一言一行,融入日常、化為習慣,養成紀律自覺。
每名黨員在做好自我守紀的同時,對于在工作、生活中發現的違反黨紀的問題,要積極斗爭、勇于斗爭。
熊友華:我們每名黨員應當把《條例》的學習貫徹與自身的工作、生活緊密結合起來,真正將紀律建設體現在工作、生活中,而不是掛在墻上、放在文件柜里,真正做到明規矩、知敬畏、存戒懼、守底線。
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