"筑牢城鄉社區基礎 推進基層治理現代化"主題研討會現場。記者黎安琪 攝
荊楚網（湖北日報網）訊（記者周嬋 實習生吳秀曼 通訊員沈雅瓊）治國安邦，重在基層。6月28日下午，"筑牢城鄉社區基礎 推進基層治理現代化"主題研討會在湖北大學會議中心舉行。來自武漢大學、華中科技大學、湖北大學等多所高校，中國行政管理學會、中共湖北省委黨校等多家研究機構的專家學者和來自基層社區的基層實務工作者齊聚一堂，共同探討基層治理的前沿問題和創新實踐。湖北大學黨委書記、教授謝紅星，湖北省社會科學界聯合會黨組書記、常務副主席劉愛國出席會議并致辭。會議由湖北省社會科學界聯合會黨組成員、副主席劉衛橋主持。
黨的十八大以來，習近平總書記五次考察湖北，多次深入基層社區，關心民生福祉。此次主題研討會旨在深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，圍繞深入踐行新時代黨的組織路線，堅持以黨建引領基層治理，扎實開展美好環境與幸福生活共同締造，聚焦社區治理現代化的重難點問題，開展研討，提出對策建議，為湖北以共同締造推動共同富裕，奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章，提供高水平智力服務。
研討會伊始，與會人員通過視頻短片重溫習近平總書記在武漢青和居社區、智苑社區考察的生動場景，深入學習領會習近平總書記重要講話精神。
湖北大學黨委書記、教授謝紅星致辭。記者黎安琪 攝
湖北大學黨委書記、教授謝紅星在致辭中指出，社區雖小卻連著千家萬戶，是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的"神經末梢"，是服務群眾"最后一公里"。當前，湖北省大力推進"美好環境與幸福生活共同締造"活動，形成了"共同締造"湖北實踐。總結凝練湖北經驗、聚焦社區治理現代化的重難點問題，探尋基層治理現代化之路，為我省"以共同締造推動共同富裕"，奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章提供高水平智力支持，是省委省政府對社會科學研究人員的殷切期待，也是湖北大學則無旁貸的責任。近年來，湖北大學與湖北省委改革辦共建湖北縣域治理研究院，在學術研究、決策咨詢報告、治理標準體系制定等方面取得了豐碩成果，為多個縣（市、區）的基層治理提供了智力支持，成為學校支持湖北地方經濟社會發展的一張名片。
湖北省社會科學界聯合會黨組書記、常務副主席劉愛國致辭。記者黎安琪 攝
湖北省社會科學界聯合會黨組書記、常務副主席劉愛國在致辭中表示，習近平總書記圍繞基層治理發表一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，為新時代推進基層治理現代化提供了根本遵循和科學指南。他強調，新時代新征程，湖北社科界要深入學習領會，研究、闡釋、宣傳習近平總書記關于基層治理重要論述和考察湖北重要指示批示精神，做好湖北在基層治理現代化，共同締造湖北實踐的經驗總結，用創新思維和豐富實踐引領研究，破解基層治理難題，并進一步在理論上不斷拓展新視野、作出新概括，把湖北實踐上升到學理的高度，為推進中國特色哲學社會科學和中國自主知識體系作出更多的湖北貢獻。
研討會上，7位專家學者和社區實務工作者聚焦"基層治理現代化"，從不同角度、不同維度作了精彩報告。中國行政管理學會副會長、研究員鮑靜認為，人類社會已經進入數字文明時代，要運用數字技術賦能社會治理，提升基層治理水平，加快實現國家治理體系和治理能力現代化。華中科技大學華中智庫副院長、國家治理研究院副院長、馬克思主義學院教授杜志章圍繞"超大城市城郊社區治理現代化"作了主題分享。中共湖北省委黨校校委委員、教育長郝國慶以社會工作部組建為切入點，分享了構建大治理格局、推進基層治理現代化的思路。武漢大學馬克思主義學院副院長、教授唐皇鳳分享了中國式基層治理現代化蘊含的價值觀和方法論。中國行政管理學會理事、北京市總體國家安全觀研究中心副主任張麗娜研究了志愿組織參與社區治理共同體建設的路徑。湖北大學公共管理學院副院長、教授，湖北縣域治理研究院院長李榮娟梳理了城鄉社區治理有效的重點關系與實踐路徑。武漢市青山區工人村街道青和居社區第一書記邱晨從社區建設實踐出發，介紹了青和居社區如何以組織體系、治理體系和服務體系建設為抓手，優化服務群眾陣地，推進共同締造的全過程。
湖北省社會科學界聯合會黨組成員、副主席劉衛橋主持并總結。記者黎安琪 攝
湖北省社會科學界聯合會黨組成員、副主席劉衛橋在總結中表示，本次研討會為基層治理現代化提供了寶貴的智力支持和實踐指導，希望廣大社科工作者找準著力點和切入點，開展共同締造、基層治理現代化對策研究；加快推進新文科建設，探索基層治理中的跨學科融合與創新；重點研究湖北基層治理現代化面臨的新問題。把學問做到田間地頭、做到人民群眾心坎，總結好的經驗做法，充分研究、充分交流，力爭推出一系列有深度、有價值、有情懷的學術理論成果，為湖北基層治理現代化貢獻智慧和力量。
本次研討會由湖北大學和湖北省社會科學界聯合會共同主辦，湖北大學人文社會科學研究院、湖北大學公共管理學院和湖北縣域治理研究院承辦。
與會專家學者發言摘編
基層治理與中國式現代化
中國行政管理學會副會長、研究員鮑靜。記者黎安琪 攝
中國行政管理學會副會長、研究員鮑靜：黨的十八大以來，習近平總書記五次考察湖北，高度重視基層治理。為民的事無小事，大量工作在基層。我們在理解當下的社會治理方向時，可以從數字社會治理、區域社會治理與基層社會治理等三個維度來思考，運用數字技術賦能社會治理，提升基層治理水平，加快實現國家治理體系和治理能力現代化。
超大城市城郊社區治理現代化研究
華中科技大學華中智庫副院長、國家治理研究院副院長、馬克思主義學院教授杜志章。記者黎安琪 攝
華中科技大學華中智庫副院長、國家治理研究院副院長、馬克思主義學院教授杜志章：基層治理是國家治理的基石。相比一般城市，超大城市在要素結構、功能定位等方面都呈現出超常的獨特性，其治理意義已上升到國家戰略的高度，但也面臨著人口流量超常、工作壓力超常、房價高昂等"城市病"，治理資源的有限性和治理需求的多元性、復雜性之間的結構性矛盾突出。城郊作為城市空間的擴展帶，負載著疏解中心城區系列問題的任務，因此，超大城市的郊區化多中心發展，成為超大城市治理的重要路徑。總結來說，推進超大城市城郊社區治理現代化，是推進超大城市治理現代化、實現國家治理現代化的必然要求，是推進基層治理現代化題中之義，也是推進城鄉一體化發展的必然路徑。
組建社會工作部背景下的基層治理大格局構建
中共湖北省委黨校校委委員、教育長郝國慶。記者黎安琪 攝
中共湖北省委黨校校委委員、教育長郝國慶：組建社會工作部是貫徹落實黨的二十大精神的創新之舉，是推進國家治理體系和治理能力現代化作出的重大改革部署。它的主要職能包括負責統籌指導人民信訪工作、統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設、指導社會工作人才隊伍建設等等，推動黨對社會主義現代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效，有利于構建基層治理大格局，實現基層治理現代化。
以中國式基層治理現代化為方法
武漢大學馬克思主義學院副院長、教授唐皇鳳。記者黎安琪 攝
武漢大學馬克思主義學院副院長、教授唐皇鳳：中國式基層治理現代化蘊含的價值觀和方法論，就體現在黨建引領論、人民中心論、共建共治共享論、自治法治德治結合論、技術賦能論，通過這些基層治理的要素，我們能夠正確地處理民主與集中、活力與秩序、管理與服務的關系，不斷地創新體制機制，提高基層治理的社會化專業化水平。以中國式基層治理現代化為方法，就是要推動黨的創新理論體系化學理化闡釋，基于中國的經驗事實提煉理論和概念，講好中國基層治理現代化的故事，講清楚我國基層治理現代化的道理學理哲理。立足中國國情，挖掘傳統資源，總結正反兩方面經驗，積極借鑒世界各國先進經驗，在正確的方向和軌道上不斷推進基層治理現代化的進程。
社區社會組織參與社區治理共同體建設路徑研究
中國行政管理學會理事、北京市總體國家安全觀研究中心副主任張麗娜。記者黎安琪 攝
中國行政管理學會理事、北京市總體國家安全觀研究中心副主任張麗娜：我國的社區治理經歷了從"單位主導"的計劃經濟模式，到"行政主導"的街居管理模式，再到"黨建引領"的共同體治理模式的路徑演變。社區作為城市治理的基礎單元，是社會治理共同體建設的最佳場域與主陣地。我們通過對北京市的部分社區進行實地調研研究發現，制度建設、組織建設、人才培育和價值認知是影響社區社會組織參與社區治理共同體建設的重要因素。同時，也要思考如何解決其中面臨的關系困境、專業困境、資金困境和文化困境。
城鄉社區治理有效的重點關系及其實踐路徑
湖北大學公共管理學院副院長、教授，湖北縣域治理研究院院長李榮娟。記者黎安琪 攝
湖北大學公共管理學院副院長、教授，湖北縣域治理研究院院長李榮娟：城鄉社區治理既是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工程，也是一項涉及各個領域、涵蓋多種復雜關系的綜合系統性工程，需要在理念上科學認知并在實踐中處理好行政推動與基層自治、資源輸入與社會動員、黨建引領與融合共治、任務統一性與治理靈活性、數字治理與傳統治理等這五個方面的關系，從而實現城鄉社區治理有效，構建起與國家發展戰略相對接、與社區治理任務相契合、與社區治理需求相匹配的城鄉社區治理模式。
牢記習近平總書記殷殷囑托
辦好群眾大大小小的事
武漢市青山區工人村街道青和居社區第一書記邱晨。記者黎安琪 攝
武漢市青山區工人村街道青和居社區第一書記邱晨："社區是基層基礎。只有基礎堅固，國家大廈才能穩固。"近年來，青和居社區認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，通過黨建引領，構建形成了共建、共治、共享的社區治理新格局。具體做法為：一是以社區黨委為龍頭，構建區域化的組織體系；二是以領導"三治"為重點，構建立體化的治理體系；三是以做實"八類服務"為基礎，構建精細化的服務體系。
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